Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu (Narodne novine, br. 58/22) definira specifične uvjete koje stručnjaci zaštite na radu moraju ispunjavati kako bi dobili ovlaštenje za obavljanje pojedinih poslova, uključujući ispitivanje radne opreme. Ovaj pravilnik služi kao temelj za regulaciju djelatnosti zaštite na radu u Hrvatskoj te propisuje kriterije potrebne za stjecanje ovlaštenja u ovom specifičnom sektoru.

Iako pravilnik detaljno regulira postupke ovlaštenja, ne zahtijeva da svi sudionici u procesu pregleda i ispitivanja radne opreme ispunjavaju iste uvjete kao osobe ovlaštene za ispitivanje. Međutim, prema članku 10., stavku 5. Pravilnika o pregledu i ispitivanju radne opreme (Narodne novine, br. 16/16 i 120/22), konačnu ocjenu o ispitivanju može potpisati isključivo osoba koja ispunjava sve propisane uvjete za ovlaštenje prema Pravilniku o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu. Iako se ne propisuju specifični uvjeti stručne spreme za sve osobe koje sudjeluju u ispitivanjima, važno je napomenuti da odgovornost za zaključno mišljenje leži na ovlaštenoj osobi.

Stručni uvjeti za preglede i ispitivanja

U ispitivanjima i pregledima mogu sudjelovati osobe koje posjeduju završen stupanj srednje ili visoke škole, a prema Pravilniku o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu, postupci i metode koje koriste te stručni kadrovski uvjeti moraju biti u skladu s Poslovnikom o radu i pravilima struke. Prema tome, neophodno je da svi sudionici postupka djeluju u skladu s pravilima zaštite na radu te tehničkim standardima struke. Ove osobe, međutim, ne mogu potpisivati zaključne ocjene zapisnika – to pravo imaju samo stručnjaci zaštite na radu koji su dobili ovlaštenje sukladno Pravilniku.

Prema Zakonu o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22), osobe koje obavljaju preglede i ispitivanja moraju biti zaposlene kod ovlaštene fizičke ili pravne osobe, napominju u Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike. Na taj način, osigurava se da su ispitivanja provedena od strane kvalificiranih stručnjaka i pod nadzorom osoba s potrebnim ovlaštenjima, čime se dodatno jača odgovornost ovlaštene osobe za sigurnost i zdravlje na radu. Samo ovlaštene osobe, odnosno nositelji ovlaštenja, imaju pravo potvrditi da su pregledi i ispitivanja obavljeni sukladno pravilima struke, a potpisom preuzimaju odgovornost za ispravnost postupaka i sigurnosne mjere poduzete tijekom ispitivanja.

Iznimne situacije i ovlaštenja za specijalizirane usluge

Pravilnik o ispitivanju radnog okoliša (Narodne novine, br. 16/16 i 120/22) propisuje iznimke u slučaju kada ovlaštena osoba povjeri ispitivanje drugoj ovlaštenoj osobi, primjerice onoj koja posjeduje znanstveno-istraživački laboratorij. U takvim slučajevima, ovlaštena osoba obvezna je uz svoj izvještaj priložiti i izvorni zapisnik druge ovlaštene osobe koja je provela ispitivanje. To pokazuje da, iako postoje određene mogućnosti angažiranja trećih strana, to mora biti u skladu s važećim propisima i pravilima struke.

Međutim, važno je naglasiti da ovlaštena osoba koja nema ovlaštenje za ispitivanje određenih čimbenika, kao što su kemijski čimbenici u radnom okolišu, ne može delegirati taj zadatak drugoj ovlaštenoj osobi koja posjeduje relevantno ovlaštenje. Dakle, ovlaštena osoba može povjeriti ispitivanja samo unutar svog ovlaštenja, a ne može angažirati druge tvrtke za obavljanje poslova koji nadilaze njihova ovlaštenja.

Praksa i stručnost u obavljanju ispitivanja radne opreme

Osobe koje sudjeluju u pregledima i ispitivanjima, a nisu nositelji ovlaštenja, mogu raditi na tim poslovima ako ispunjavaju određene stručne uvjete. Potrebno je da imaju obrazovanje iz područja tehničkih znanosti, primjerice strojarstva, elektrotehnike ili kemije, što je također uvjet za dobivanje ovlaštenja za ispitivanje radne opreme i okoliša. Njihova stručnost i razina autonomije u obavljanju ispitivanja ovise o njihovom znanju i organizaciji rada poslodavca ovlaštene osobe.

Ove osobe mogu samostalno obavljati preglede i ispitivanja, ali ključnu ocjenu zapisnika, koja nosi zakonsku odgovornost, potpisuje isključivo stručnjak zaštite na radu s odgovarajućim ovlaštenjem. Time se osigurava da se svi pregledi i ispitivanja provode u skladu sa strukovnim pravilima i da odgovornost za njihove rezultate preuzima kvalificirana osoba.